Коротко про головне

  • Шукайте ділянки через сайт ради, Публічну кадастрову карту ДЗК та рішення сесії одночасно.
  • Перевіряйте збіг кадастрового номера, площі, цільового призначення і форми власності з різних джерел.
  • Отримуйте офіційні витяги (ДЗК, ДРРП, земельна книга ради) та зберігайте скріншоти як докази.
  • Моніторте аукціони на ProZorro.Sale і у розділах «Торги/Аукціони» сайтів рад.
  • На відмови у наданні інформації реагуйте скаргами до керівництва ради та Уповноваженого ВРУ, при порушеннях — до НАЗК/суду.

Комунальна земельна ділянка шукається через поєднання джерел: сайт місцевої ради (розділи «Земельні питання», «Комунальна власність», «Рішення сесії», «Оголошення/Торги»), Державний земельний кадастр і офіційні витяги. Перевірте збіг кадастрового номера, власника та цільового призначення, а за потреби подайте інформаційний запит до ради або звернення через ЦНАП/Дію.

Де на сайті ради шукати інформацію про комунальні ділянки

Типові розділи сайту ради

Сайти міських, селищних і сільських рад мають подібну структуру, але назви блоків можуть трохи відрізнятися. Найчастіше шукайте:

  • «Земельні питання», «Земельні ресурси», «Комунальна власність» — описи політик, переліки ділянок, оголошення щодо надання в оренду/користування.
  • «Рішення сесії», «Офіційні документи», «Нормативні акти» — ухвали про надання дозволів на розробку документації, затвердження проектів землеустрою, передачу в оренду чи власність.
  • «Оголошення», «Торги/Аукціони», «Prozorro.Sale» — оголошення про аукціони з оренди чи продажу прав, протоколи результатів.
  • «Публічна інформація», «Відкриті дані», «Реєстри» — Excel/PDF-таблиці земель, геопортали громади, шаблони інформаційних запитів.

Назви можуть бути іншими («Виконком», «Департамент земельних відносин», «Відділ комунальної власності»), тож користуйтеся внутрішнім пошуком сайту або картою розділів у футері.

Пошук по карті та PDF-документах

Багато рад інтегрують карти з шарами: межі громади, кадастрові квартали, ділянки комунальної власності, цільові призначення. На таких картах звертайте увагу на:

  • шари (перемикачі видимості), легенду та атрибутивні таблиці;
  • клікабельні об’єкти — картка ділянки часто містить кадастровий номер, площу, форму власності;
  • експорт — посилання або ідентифікатор для подальшої перевірки у ДЗК.

Не ігноруйте скановані реєстри, переліки майна та земель у PDF/Excel. Їх зазвичай розміщують у підрозділах «Документи», «Відкриті дані», «Публічна інформація». Збережіть файл, використайте фільтри за колонками: кадастровий номер, адреса, цільове призначення, площа, стан (вільна/в оренді), рішення-джерело.

Якщо сайт має поле пошуку, випробуйте ключові слова: «кадастровий номер», «комунальна власність», «земельна ділянка», «перелік ділянок», «аукціон», «оренда», «передача», «рішення ХХ скликання». Для результатів по конкретній ділянці найкраще шукати кадастровий номер або адресу.

Перевірка у державних електронних реєстрах (ДЗК, YouControl, ВЕБ-сервіси)

Збіг даних ради з Державним земельним кадастром

Публічна кадастрова карта (ДЗК) — базовий референс. Перевірте:

  • Кадастровий номер — формат ХХХХХХХХХХ:ХХ:ХХХ:ХХХХ. Пошук за номером дає площу, форму власності (державна/комунальна/приватна/невизначена), цільове призначення, кадастровий квартал.
  • Межі та площу — порівняйте з даними на сайті ради/у файлах. Розбіжності в межах чи площі вимагають пояснення в документах.
  • Власника — у публічному інтерфейсі часто вказується лише форма власності. Детальний власник і речові права перевіряються у Державному реєстрі речових прав (через платний витяг або нотаріуса).

Якщо рада стверджує, що ділянка комунальна, а ДЗК показує інше або «невизначено», вимагайте документи-джерела: рішення сесії про передачу, акти приймання-передачі, витяги з інвентаризації. Розбіжності трапляються через несвоєчасне оновлення відомостей або помилки в землеустрої.

API та публічні витяги

Для масової перевірки застосовуйте відкриті карти і API:

  • Публічна кадастрова карта — пошук і створення посилань на окремі ділянки для збереження доказів.
  • Портали відкритих даних громад — набори у форматі CSV/GeoJSON. Вони допомагають звірити статуси сотень ділянок.
  • Бізнес-аналітичні сервіси (наприклад, YouControl) — корисні для перевірки контрагентів орендарів/покупців і пов’язаних осіб. Це не державне джерело про права на землю, але допомагає у due diligence.
Порада: коли знаходите потрібну ділянку, робіть скріншоти з датою та зберігайте постійні посилання на картку ДЗК і на документ ради. Це стане доказом при оскарженні або затримці оновлення відомостей.

Офіційні витяги: з ДЗК (про земельну ділянку) та з Державного реєстру речових прав (про право власності/оренди/сервітути). Витяги підтверджують реєстраційні дії, що мають перевагу над внутрішніми переліками ради, якщо існує конфлікт.

Які документи ради підтверджують передачу чи статус ділянки

Рішення сесії, розпорядження голови, договори

Ключовий доказ — рішення сесії ради. У ньому шукайте номер, дату, кадастровий номер або опис місця розташування, площу, цільове призначення та форму права (оренда, суперфіцій, емфітевзис, власність). Також важливо, чи є додатки — схеми, переліки ділянок, технічні паспорти.

Розпорядження голови/виконавчого комітету часто деталізують виконання рішення: затвердження технічної документації, погодження умов аукціону. Договори оренди/купівлі-продажу/суперфіцію у поєднанні з актом приймання-передачі й державною реєстрацією прав — фінальний підтверджуючий пакет.

Витяг з реєстрів місцевої ради

Деякі ради ведуть «земельну книгу громади» або реєстри комунального майна. У витягу вкажуть: ідентифікатор ділянки, кадастровий номер, площу, власника (громада в особі ради), підставу набуття (рішення/акт), наявні обмеження (охоронні зони, прибережні смуги), чинні договори, строк користування, заборони чи обтяження.

Співвіднесення з державними реєстрами обов’язкове: інформація ради повинна відповідати ДЗК та записам у Державному реєстрі речових прав. Якщо рішення є, але право ще не зареєстроване, це перехідний стан; перевіряйте строки та відповідальних.

Як отримати витяг з земельної книги або довідку від ради

Формат запиту та контакти відповідальних підрозділів

Подайте письмовий або електронний запит за Законом України «Про доступ до публічної інформації». Вкажіть:

  • реквізити заявника (ПІБ/назва, поштова чи e-mail адреса для відповіді);
  • ідентифікатори ділянки (кадастровий номер, адреса, орієнтири);
  • яку саме інформацію просите: витяг із земельної книги/перелік вільних ділянок/копії рішень/договорів/схем;
  • формат відповіді (електронна копія PDF/скан, можливість ознайомлення на місці);
  • підпис (КЕП для е-звернення або власноручний).

Адресат: відділ земельних відносин або відділ комунальної власності виконавчого комітету. Зручно подавати через ЦНАП або офіційну е-платформу ради; частина громад приймає звернення через «Дію». Збережіть вхідний номер/квитанцію.

Час та вартість отримання

Строк відповіді — 5 робочих днів, може бути продовжено до 20 у разі значного обсягу інформації (з повідомленням причин). Електронні копії зазвичай безкоштовні; оплаті підлягають фактичні витрати на копіювання/друк понад 10 сторінок. Окремі адмінпослуги (наприклад, довідка певного зразка) можуть мати затверджений місцевий збір; перевіряйте в переліку адмінпослуг громади.

У разі відмови або затримки подайте скаргу до керівника ради/виконавчого комітету, запит — повторно із посиланням на закон, або зверніться до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини. Навмисне ненадання інформації може тягнути адмінвідповідальність посадових осіб.

Як дізнатися про проведені торги і аукціони на комунальну землю

Розділи сайту та портали торгів

Оголошення про електронні земельні аукціони публікуються у розділах «Торги/Аукціони», «Оголошення», іноді — у «Prozorro.Sale». Шукайте комплект документів: оголошення, проєкт договору, технічні вимоги, фото, схеми, посилання на лот у системі електронних торгів, а після завершення — протокол та рішення про затвердження результатів.

Як відстежувати майбутні аукціони

Комунальні землі виставляються через е-аукціони відповідно до законодавства про електронні торги правами на земельні ділянки. Для моніторингу використовуйте:

  • сторінку ради з оголошеннями та RSS/розсилку (якщо доступні);
  • офіційні авторизовані майданчики системи електронних торгів, де публікуються лоти з фільтрами за регіоном, типом права (оренда/суперфіцій/емфітевзис), цільовим призначенням;
  • календарі громад і Telegram-канали департаментів земельних відносин, якщо вони їх ведуть.

Оголошення повинно містити кадастровий номер, стартову ціну чи стартову орендну плату, умови користування, крок аукціону, строк оренди, дату/час, вимоги до учасників і забезпечувальний внесок.

Як ініціювати запит про вільні комунальні ділянки та участь у розподілі

Форма ініціативи та пакет документів

Підготуйте запит про перелік вільних комунальних ділянок із зазначенням меж громади/населеного пункту, бажаного цільового призначення (наприклад, 03.10 — для будівництва і обслуговування житлового будинку), вимоги до площі, наявність інженерних мереж. Додайте копію паспорта/виписку з ЄДР (для юросіб), контактні дані, спосіб отримання відповіді.

Якщо плануєте ініціювати розгляд питання на сесії (надання дозволу на розробку проєкту землеустрою чи виставлення на аукціон), сформуйте звернення з обґрунтуванням суспільної/економічної доцільності, додайте карту-схему, пропозиції щодо умов користування, проєкт рішення.

Комунікація з виконкомом та депутатами

Після реєстрації звернення домовтеся про зустріч із профільним заступником, начальником відділу земельних відносин. Узгодьте технічні питання: містобудівні умови, зонінг, обмеження, підключення до мереж. Паралельно інформуйте депутатів вашого округу. Публічний контроль (місцеві ЗМІ, соцмережі) знижує ризики затягування.

Для винесення питання на сесію готуйте підписи на підтримку ініціативи (за регламентом ради), слідкуйте за календарем засідань, здавайте документи завчасно. Деякі громади практикують громадські слухання — подавайте клопотання про включення в порядок денний.

Кому скаржитись при непрозорості розподілу та махінаціях

Органи контролю і порядок оскарження

Ланцюжок ескалації виглядає так:

  • Рада/виконком — службова скарга на бездіяльність/порушення процедури;
  • Уповноважений ВРУ з прав людини — щодо порушення права на доступ до публічної інформації;
  • НАЗК — конфлікт інтересів посадовців при розподілі земель, недостовірне декларування;
  • Державна аудиторська служба — моніторинг закупівель/аукціонів, ефективність використання ресурсів;
  • Прокуратура/поліція/НАБУ (за підслідністю) — зловживання владою, підроблення рішень, корупційні дії;
  • Адміністративний або господарський суд — оскарження рішень/бездіяльності/договорів.

При зверненні до суду оцініть строки позовної давності та оберіть належного відповідача (рада, виконком, орендар, реєстратор). Для кримінальних повідомлень використовуйте ЄРДР через заяву до поліції/прокуратури з описом складу правопорушення.

Збір доказів та подальші кроки

Доказова база включає: копії рішень сесії/розпоряджень, протоколи аукціонів, оголошення, витяги з ДЗК і ДРРП, листування з радою, скріншоти публічних сторінок з датою, експертизи землеустрою. Ведіть хронологію подій і контрольні дати. Звернення до профільних ГО та юриста допоможе правильно сформулювати вимоги і обрати інструмент захисту.

Кроки для пошуку комунальної ділянки

  1. Визначте територію (громаду/населений пункт) і цільове призначення ділянки, сформуйте критерії: площа, доступ до доріг/мереж.
  2. Перевірте сайт ради: розділи «Земельні питання», «Комунальна власність», «Рішення сесії», «Оголошення/Торги». Збережіть знайдені переліки та карти.
  3. Знайдіть кадастровий номер на мапі громади або в документах; у разі відсутності — ідентифікуйте ділянку за адресою/орієнтирами.
  4. Перевірте ділянку у Публічній кадастровій карті ДЗК: межі, площа, форма власності, цільове призначення.
  5. За потреби отримайте витяг з ДРРП про речові права (власність/оренда/обтяження) та звірте з рішеннями ради.
  6. Подайте інформаційний запит до ради про витяг із земельної книги/статус ділянки або перелік вільних ділянок, вкажіть формат відповіді.
  7. Перевірте аукціони: оголошення на сайті ради та лоти на авторизованих майданчиках системи електронних торгів (Prozorro.Sale).
  8. Фіксуйте невідповідності (скріншоти, посилання, копії рішень). За конфлікту — звертайтеся до ради за роз’ясненням, надалі — до контролюючих органів або суду.

Порівняння джерел інформації про комунальну ділянку

Джерело (сайт ради) ДЗК / Кадастр Публічні торги/ProZorro Рішення сесії / документи ради
Переліки ділянок, оголошення, карти громади, новини і протоколи Офіційні межі, кадастровий номер, площа, цільове призначення, форма власності Оголошення про аукціони, умови участі, протоколи, договори за результатами Юридична підстава передачі/набуття прав, додатки із схемами та переліками
Може бути неактуальним або фрагментарним, різна якість даних Актуальність прив’язана до реєстрації змін; не всі атрибути відкриті Фокус лише на лотах, що виставлялися, без історії поза торгами Потрібен пошук за датою/номер ом; інколи важко знайти додатки
Зручно для первинного перегляду та локальних особливостей Базова технічна перевірка і геоприв’язка Підтверджує прозору процедуру відбору користувача Фінальне юридичне підтвердження волевиявлення ради

Перевірка у державних електронних реєстрах (ДЗК, YouControl, ВЕБ-сервіси) — практичні нюанси

Звіряйте цільове призначення за КВЦПЗ (класифікатор видів цільового призначення). Якщо в рішенні ради зазначено один код, а в ДЗК — інший, з’ясуйте, чи затверджували проект землеустрою щодо зміни цільового призначення та чи зареєстрована зміна у кадастрі й ДРРП. Для привабливих лотів додатково перевіряйте охоронні зони, червоні лінії і прибережні захисні смуги за містобудівною документацією громади.

Які документи ради підтверджують передачу чи статус ділянки — додаткові перевірки

За орендою відстежуйте: методику розрахунку орендної плати, оцінку нормативної грошової вартості, строк та поновлення, підстави для дострокового припинення. Для продажу прав забудови — наявність інвестдоговору, містобудівних умов та обмежень, відповідність зонінгу. У протоколах аукціону перевіряйте відповідність лоту оголошенню: площа, КВЦПЗ, стартова ставка, крок, коди класифікаторів.

Як отримати витяг з земельної книги або довідку від ради — типові помилки заявників

Неповні ідентифікатори («та ділянка біля школи») призводять до відмови через неможливість ідентифікації. Уникайте загальних формулювань: наводьте точні адреси, кадастрові номери, викопіювання з карт. Запитуйте конкретні документи і проміжні акти (проекти, погодження, експертизи), щоб бачити повну історію ділянки, а не лише фінальне рішення.

Як дізнатися про проведені торги і аукціони на комунальну землю — робочі інструменти

Зберіть власний календар аукціонів: створіть таблицю з полями «громада», «лот/кадастровий номер», «дата аукціону», «стартова ставка/орендна плата», «посилання на лот», «відповідальна особа в раді». Налаштуйте сповіщення на обраних майданчиках і перевіряйте зміни в оголошеннях (оновлені файли, коригування умов). Це суттєво підвищить шанси податися вчасно і якісно.

Як ініціювати запит про вільні комунальні ділянки та участь у розподілі — шаблон запиту

Зразок тексту: «Прошу надати перелік вільних земельних ділянок комунальної власності в межах [назва громади] для [цільове призначення, код КВЦПЗ], із зазначенням кадастрового номера, площі, адреси, форми права, наявних обмежень, посилання на рішення та плани виставлення на аукціон протягом 2026 року. Прошу надати копії рішень/схем у електронному вигляді». Додайте згоду на обробку персональних даних, якщо просять контактні відомості.

Кому скаржитись — чекліст доказів

  • Скріншоти карт/оголошень з датою і URL.
  • Копії рішень/протоколів/договорів, завірені радою.
  • Витяги з ДЗК і ДРРП на відповідну дату.
  • Листування (вхідні/вихідні з номерами), журнали реєстрації.
  • Експертні висновки землевпорядників/оцінювачів за потреби.

Для структурованої подачі скарги підготуйте опис порушень, правову кваліфікацію (норми законів про доступ до інформації, місцеве самоврядування, землеустрій, держреєстрацію прав, антикорупційне законодавство), перелік доказів, вимоги і очікувані дії органу.

Висновок

Зведіть факти у короткий файл-кейс: 1) посилання/скріни сторінки ради з переліком або оголошенням; 2) картка ділянки в ДЗК із кадастровим номером і формою власності «комунальна»; 3) рішення сесії з номером і датою; 4) витяг із ДРРП про право (власність/оренда). Цей пакет потрібен для участі в аукціоні, перевірки контрагента чи підготовки позову.

Часті запитання

Де на сайті міської/сільської ради переглянути перелік комунальних ділянок?

У розділах «Земельні питання» або «Комунальна власність» шукайте переліки, карти громади та Excel/PDF-таблиці. Додатково перевіряйте «Рішення сесії», «Оголошення/Торги» і «Публічна інформація/Відкриті дані». Для точного пошуку використовуйте внутрішній пошук сайту за кадастровим номером, адресою, цільовим призначенням, а також фільтри в опублікованих таблицях.

Як отримати витяг з земельної книги місцевої ради і скільки це триває?

Подайте інформаційний запит до відділу земельних відносин/комунальної власності через ЦНАП або електронно. Укажіть кадастровий номер, що саме просите (витяг/копії рішень), і формат відповіді. Відповідь надають за 5 робочих днів (можливе продовження до 20). Е-копії безкоштовні, плата можлива за друк понад 10 сторінок або за окремі адмінпослуги.

Які рішення ради підтверджують передачу комунальної ділянки в оренду чи власність?

Основою є рішення сесії з номером і датою, які містять кадастровий номер, площу, цільове призначення та форму права. Додатково — розпорядження голови/виконкому щодо виконання, протокол аукціону (якщо було), договір оренди/купівлі-продажу з актом приймання-передачі та державна реєстрація прав у ДРРП.

Як ініціювати інформаційний запит про наявні вільні комунальні ділянки?

Надішліть письмовий/електронний запит із реквізитами заявника, описом території, бажаним цільовим призначенням, вимогою надати перелік вільних ділянок з кадастровими номерами, площами, обмеженнями та планами виставлення на аукціон. Подати можна через ЦНАП або e-mail ради. Просіть електронні копії документів та схеми у форматі PDF/Geo.

Де дивитися результати проведених торгів на комунальну землю?

На сайті ради в розділах «Торги/Аукціони» та «Оголошення» оприлюднюють протоколи і рішення щодо затвердження результатів. Паралельно перевіряйте лоти на авторизованих майданчиках електронних торгів (система ProZorro.Sale), де зберігаються оголошення, протоколи, підсумкова інформація про переможця та умови договору.

Що робити, якщо підозрюю непрозорий розподіл ділянок у раді?

Зберіть докази: копії рішень, протоколів, оголошень, витягів з ДЗК/ДРРП, переписку. Подайте службову скаргу до ради, звернення до Уповноваженого ВРУ щодо доступу до інформації, заяву до НАЗК у разі конфлікту інтересів, звернення до Держаудитслужби щодо процедур та до правоохоронців за наявності ознак злочину. За потреби — позов до суду.

Як перевірити, чи відповідає інформація ради даним Державного земельного кадастру?

Знайдіть ділянку за кадастровим номером у Публічній кадастровій карті ДЗК і звірте площу, межі, форму власності та цільове призначення з даними ради. Якщо є договори/рішення — отримайте витяг з ДРРП і порівняйте зареєстровані права. За розбіжностей вимагайте пояснення та документи-джерела, фіксуйте скріншоти та посилання для подальшого оскарження.